Окончана 44. сједница Представничког дома

На 44. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) одлучено је да се Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о акцизама у БиХ разматра по скраћеном поступку, јер није усвојен захтјев Савјета министара БиХ да се Приједлог закона разматра по хитном поступку.

Одлучено је и да се Приједлог закона о измјени Закона о систему индиректног опорезивања у БиХ и Приједлог закона о измјенама и допуни Закона о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода такође разматрају по скраћеном поступку, јер није усвојен захтјев Савјета министара БиХ да се ови приједлози закона разматрају по хитном поступку.

Дом је одлучио и то да се Приједлог закона о осигурању депозита у банкама БиХ разматра по скраћеном поступку, јер није усвојен захтјев Савјета министара БиХ да се Приједлог закона разматра по хитном поступку. 

Усвојен је, по хитном поступку, Приједлог закона о измјени и допунама Закона о заштити и добробити животиња, чији је предлагач посланик Предраг Кожул.

Усвојен је, у другом читању, Приједлог закона о измјени Закона о порезу на додану вриједност, чији је предлагач Савјет министара БиХ.

У редовној парламентарној процедури разматраће се Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управи, јер није усвојен захтјев Савјета министара БиХ да се Приједлог закона разматра по хитном поступку.

Након што није усвојен негативан Извјештај Уставноправне комисије о Приједлогу закона о допуни Закона о управи, предлагача посланика Дамира Арнаута, Комисија је задужена да достави ново Извјештај о овом Приједлогу закона.

Усвојен је Извјештај о раду Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције за 2016. годину, као и Извјештај о раду Комисије за избор и праћење рада Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције за 2016. годину.

Усвојен је Извјештај о раду Правобранилаштва БиХ за период од 1. јануара до 31. децембра 2016. године.

Усвојен је и Извјештај о раду Савјета националних мањина БиХ за 2016. годину, као и Извјештај о провођењу Локалних избора 2016. годину.

Усвојен је закључак посланика Јасмина Емрића поводом расправе о Извјештају о примјени Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама БиХ који гласи: „Задужује се Колегијум Секретаријата да изради план стручног оспособљавања и усавршавања запослених у Законодавно – правном сектору и осталих државних службеника који су непосредно укључени у законодавни процес, уз претходно доношење аката којим би се одредили услови и начин остваривања права на континуирану професионалну едукацију“.

Поводом расправе о Извјештају о примјени Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама БиХ усвојени су и закључци посланице Менсуре Бегановић који гласе:

• Задужују се Законодавно – правни сектор и уставноправне комисије Представничког дома и Дома народа да припреме измјене и допуне Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама БиХ (у даљем тексту: Јединствена правила) и доставе их ПСБиХ на усвајање, тако да:
  -       у Јединствена правила уграде одредбе из пословника оба дома ПСБиХ, конкретно –  што приједлог закона треба да садржи;
  -       измјене и допуне Јединствених правила додатним појашњењима и разрадом недовољно јасних и прецизних норми;
  -       Јединствена правила допуне одредбама којма се уређује утврђивање службене и неслужбене верзије прочишћеног текста закона, односно да пропишу обавезну новелацију/кодификацију текста закона који је претрпио већи број измјена/допуна како би се олакшала његова примјена у једном консолидованом тексту закона, а који би ПСБиХ усвојила по хитном поступку.

• Задужује се Министарство правде БиХ да припреми засебан акт о процедурама и методама процјене учинка прописа, којим се побољшава квалитета садржаја прописа и као такав је независан од Јединствених правила којима се прописују номотехничка правила.
• Задужује се Законодавно – правни сектор да, у сарадњи са секретарима уставноправних комисија Представничког дома и Дома народа, једном годишње проведу обуку за државне службенике који обављају нормативно – правне послове у Секретаријату ПСБиХ на тему примјене Јединствених правила.
• Задужује се Колегијум Секретаријата да обезбједи потребне капацитете за израду прописа тако да обезбједи похађање обука државним службеницима који раде на нормативним пословима ради даљег усавршавања и унапрјеђивања знања из њихове надлежности.
• Задужује се Савјет министара БиХ да обезбједи/интензивира сарадњу између правних и језичних стручњака у циљу јачања система правно – лингвистичке провјере у поступку израде правних прописа у БиХ.

Примљен је к знању Приједлог мјера и активности за идући период којима се отклањају евентуалне баријере за постојећа и нова тржишта за производе из БиХ.

Дом је дао сагласност за ратификацију: 

• Протокола уз Споразум о стабилизацији и придруживању између Босне и Херцеговине, с једне стране, и Европских заједница и њихових држава чланица, с друге стране, како би се узело у обзир приступање Републике Хрватске Европској унији,
• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о узајамном укидању виза за носиоце дипломатских, службених и пасоша за јавне послове,
• Споразума између Босне и Херцеговине и Румуније о избјегавању двоструког опорезивања и спречавању утаје пореза у односу на порезе на доходак,
• Споразума о финансирању програма активности прекограничне сарадње Босна и Херцеговина – Црна Гора за 2015. годину између Европске комисије, Босне и Херцеговине и Црне Горе,
• Допуне број 1 Споразуму о финансирању који се тиче државног програма за Босну и Херцеговину у оквиру компоненте програма ИПА  - помоћ у транзицији и изградњи институција за 2016. годину,
• Споразума о зајму (Пројекат модернизације друмског сектора у Федерацији Босне и Херцеговине) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој,
• Конвенције о заштити миграторних врста дивљих животиња,
• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Руске Федерације о регулисању обавеза бившег СССР-а по обрачунима у вези са робним прометом између бившег СССР-а и бивше СФРЈ.

На почетку сједнице, у оквиру утврђивања дневног реда, усвојен је закључак да за наредну сједницу Дома Савјет министара БиХ достави информацију о посљедицама кризе „Агрокора“ на економију у БиХ. (крај)