Zakazana 12. sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, dr. Denis Bećirović sazvao je 12. sjednicu Predstavničkog doma za četvrtak, 27. oktobar 2011. godine u 10 sati.

Za sjednicu je predložen sljedeći dnevni red: 

1. Usvajanje zapisnika 10. i 11. sjednice Predstavničkog doma;
2. Poslanička pitanja:
   a) Komentari na dobivene odgovore,
   b) Nova poslanička pitanja; 
3. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s članom 127. Poslovnika Predstavničkog doma, zakon broj 01,02-02-1-21/11 od 26.9.2011.;
4. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s članom 127. Poslovnika Predstavničkog doma, zakon broj 01,02-02-1-20/11 od 26.9.2011.;
5. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Tužilaštvu Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, u skladu s članom 127. Poslovnika Predstavničkog doma, zakon broj 01,02-02-1-19/11 od 26.9.2011.;
6. Prijedlog zakona o sprečavanju dopinga u sportu Bosne i Hercegovine, predlagač Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-9-65/10, od 2.12.2010. (drugo čitanje); 
7. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ličnoj karti državljana Bosne i Hercegovine, predlagač: Vijeće ministara BiH, zakon broj 01,02-02-7-1/11, od 3.2.2011. (drugo čitanje);
8. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu državljana Bosne i Hercegovine, predlagač: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-7-54/10, od 11.10.2010. (drugo čitanje);
9. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercegovine, predlagač: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-7-59/10, od 19.10.2010., s Mišljenjem Zajedničke komisije za ljudska prava, prava djeteta, mlade, imigraciju, izbjeglice azil i etiku;
10. Prijedlog zakona o sistemu državne pomoći u Bosni i Hercegovini, predlagač: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-17/11, od 8.9.2011. (prvo čitanje);
11. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, predlagač: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-15/11, od 2.9.2011. (prvo čitanje);
12. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, predlagač: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-18/11, od 8.9.2011. (prvo čitanje);
13. Prijedlog zakona o zabrani negiranja, minimiziranja, opravdavanja ili odobravanja holokausta, zločina genocida i zločina protiv čovječnosti, predlagači: poslanici Azra Hadžiahmetović i Beriz Belkić, zakon broj: 01-02-1-16/11 od 5.9.2011. (prvo čitanje);
14. Izvještaj Zajedničke komisije oba doma o postizanju saglasnosti o identičnom tekstu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvenom matičnom broju;
15. Izvještaj o aktivnostima na projektu „Autoput na Koridoru 5c“ i plan narednih aktivnosti, materijal Vijeća ministara BiH broj: 01,02-29-860/11, od 29.7.2011.;
16. Izvještaj Komisije Kolegija o nastojanju za postizanje saglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 1. iz Mišljenja Komisije za vanjsku trgovinu i carine o Izvještaju iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. koji glasi: “Predlaže se da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, osim redovnih izvještaja, urgentno informira Komisiju za vanjsku trgovinu i carine u vezi s problemima do kojih dolazi prilikom realizacije ciljeva navedenih u Mapi puta i realizacije mjera Godišnjeg izvještaja za poboljšanje uslova poslovanja u poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambenoj industriji Bosne i Hercegovine, radi hitne reakcije s ciljem njihovog otklanjanja.“;
17. Izvještaj Komisije Kolegija o nastojanju za postizanje saglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 2. iz Mišljenja Komisije za vanjsku trgovinu i carine o Izvještaju iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. koji glasi: „Predlaže se da Predstavnički dom zaduži Vijeće ministara BiH i Vanjskotrgovinsku komoru BiH da sačine sveobuhvatnu analizu i pozitivnih i negativnih efekata pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji s konkretnim prijedlozima mjera i aktivnosti, podnosiocima i rokovima, uz mogućnost pronalaženja tržišta u prijelaznom periodu, od 1.1.2013., gdje bi se mogli plasirati proizvodi biljnog i životinjskog porijekla, kako bi se ublažile negativne posljedice koje će za bh. proizvodnju imati ulazak Republike Hrvatske u Evropsku uniju.“
18. Izvještaj Komisije Kolegija o nastojanju za postizanje saglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 3. iz Mišljenja Komisije za vanjsku trgovinu i carine o Izvještaju iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. koji glasi: „Predlaže se da Predstavnički dom zatraži od Vijeća ministara BiH da osnaži kapacitete u Upravi BiH za zaštitu zdravlja bilja, Agenciji za sigurnost hrane BiH i Uredu za veterinarstvo BiH, kako bi mogli odgovoriti zahtjevima tržišta, naročito u pogledu priznavanja certifikata za kontrolu hrane.“
19. Izvještaj Komisije Kolegija o nastojanju za postizanje saglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 4. iz Mišljenja Komisije za vanjsku trgovinu i carine o Izvještaju iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. koji glasi: „Predlaže se Predstavničkom domu da zaduži Vijeće ministara BiH i Vanjskotrgovinsku komoru BiH da pripreme analizu o negativnim efektima, po bh. kompanije, zbog carina koje je uvelo Kosovo na proizvode koji se uvoze iz naše države.“
20. Izvještaj Komisije Kolegija o nastojanju za postizanje saglasnosti o nastojanju za postizanje saglasnosti o Prijedlogu zaključka poslanika Mladena Ivankovića Lijanovića povodom razmatranja Izvještaja iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. koji glasi: „Zadužuje se Vijeće ministara BiH da do iduće sjednice Predstavničkog doma PSBiH dostavi rokove za provođenje mjera politike u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju u Izvještaju iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010.godini“;
21. Izvještaj Komisije Kolegija o nastojanju za postizanje saglasnosti o primanju k znanju zaključaka iz Mišljenja Zajedničke komisije za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije Bosne i Hercegovine povodom razmatranja Izvještaja Ministarstva sigurnosti BiH o provedenom operativnom i tehničkom nadzoru u oblasti zaštite tajnih podataka u 2010. koji glase:
    1. „Komisija je, prilikom razmatranja Godišnjeg izvještaja Ministarstva sigurnosti BiH o izvršenom operativnom i tehničkom nadzoru u oblasti zaštite tajnih podataka u 2010.godini, uočila problem nepostojanja adekvatne sistematizacije radnih mjesta unutar Državnog sigurnosnog organa (DSO). Sistematizacija mora odražavati odgovarajuće direktive NATO-a i Odluke Vijeća Evrope, kao i poštivati odredbe Zakona o zaštiti tajnih podataka u BiH.
    2. Komisija je uočila nepostojanje odgovarajućeg stepena samostalnosti u radu DSO, koja je potrebna shodno praksama i odlukama NATO-a i EU, a koja će biti usmjerena na osiguranje odgovarajućeg inspekcijskog nadzora od strane DSO.
    3. Komisija je uočila nedostatak jednog broja propisa koji bi bili u cijelosti usklađeni sa odlukama i smjernicama NATO-a i EU u oblasti zaštite i razmjene tajnih podataka između BiH s jedne strane, i NATO i EU s druge. Nepostojanje odgovarajućih propisa dovodi do nejasnoća i teškoća u provođenju Zakona o zaštiti tajnih podataka BiH i nadzora nad primjenom istog, kao i zastoja u ispunjavanju uslova za približavanje BiH članstvu u EU i NATO-u.
    4. Komisija je uočila i probleme do kojih dolazi zbog neuspostavljanja odgovarajućih specijaliziranih kurirskih službi i neunificiranih praksi u radu različitih državnih organa, kad je riječ o rukovanju tajnim podacima i njihovoj razmjeni ili dostavljanju.
    5. Komisija je uočila nedostatke u smislu procjene rizika i prijetnji, posebno u odnosu na buduće certificirane podregistre, koji će razmjenjivati podatke sa DSO ili međusobno. Uočeni su i nedostaci u jedinstvenom pristupu i poštivanju odredbi o fizičkoj i informatičkoj zaštiti podataka i lokacija, prije svega u podregistrima, kao i neadekvatno poštivanje zakonskih odredbi u smislu definiranja sigurnosnih područja, rezervnih lokacija, postupaka za uništavanje tajnih podataka i drugih sigurnosnih procedura.
    6. Komisija iskazuje podršku Državnom sigurnosnom organu u nastavku njegovih aktivnosti, te podržava zaključak ministra sigurnosti BiH u sklopu Izvještaja, a u kojem se kaže da provođenje Zakona o zaštiti tajnih podataka, te direktiva NATO-a i EU u ovoj oblasti u značajnoj mjeri doprinosi poboljšanju opće sigurnosne situacije u Bosni i Hercegovini.
    7. Komisija će do kraja godine održati najmanje jednu tematsku sjednicu na koju će biti pozvani predstavnici navedenih institucija, da podnesu izvještaj o realizaciji ovih zaključaka, u skladu s odredbama člana IV/4 Ustava BiH, člana 77.Zakona o zaštiti tajnih podataka BiH, odredbama članova Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH kako slijedi: član 34. stav (1) alineje b), c) i d), član 36., član 41. stav (1), član 49.stav (2) i član 62. stav (2), te odredbama Poslovnika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH kako slijedi:član 31.stav (1), član 37., član 39., član 47.stav (1), član 55.stav (2), te član 68.stav (1).
    8. Na osnovu člana 76. stav (2) Zakona o zaštiti tajnih podataka BiH, Komisija je kao nadležna primila k znanju i jednoglasno podržala Godišnji izvještaj Ministarstva sigurnosti BiH o izvršenom operativnom i tehničkom nadzoru u oblasti zaštite tajnih podataka u 2010. godini.“
22. Izvještaj Komisije Kolegija o nastojanju za postizanje saglasnosti o Prijedlogu zaključka iz Mišljenja Zajedničke komisije za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH povodom razmatranja Izvještaja Ministarstva sigurnosti BiH o provedenom operativnom i tehničkom nadzoru u oblasti zaštite tajnih podataka u 2010. koji glasi: „Pozivamo sve institucije u Bosni i Hercegovini, a prije svega Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo odbrane BiH i Ministarstvo vanjskih poslova BiH, da što hitnije i bez daljnjeg odgađanja ispoštuju odredbe Zakona o zaštiti tajnih podataka BiH i da što hitnije otklone nedostatke uočene tokom nadzornih aktivnosti koje su proveli Državni sigurnosni organ i Zajednička komisija za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH.“
23. Izjašnjavanje o inicijativi poslanika Šefika Džaferovića „Da se u plan rada Predstavničkog doma uvrsti da će se svakog mjeseca analizirati stanje ispunjenosti obaveza koje Bosna i Hercegovina ima na svom evropskom, evroatlantskom i sigurnosnom putu, broj: 01-50-19-636/11, od 23.6.2011.;
24. Imenovanje članova iz Predstavničkog doma u Stručnu komisiju DTT foruma Bosne i Hercegovine, materijal Ministarstva komunikacija i prometa BiH, broj: 01,02-29-928/11 od 7.9.2011.;
25. Davanje saglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Bugarske o međusobnoj zaštiti i razmjeni tajnih podataka;
26. Davanje saglasnosti za ratificiranje Sporazuma o formiranju i Statutu Organizacije za evropsko javno pravo (EPLO);
27. Davanje saglasnosti za ratificiranje Sporazuma o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije u vezi s Državnim programom (I. dio) za 2010. godinu u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći;
28. Davanje saglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Države Kuvajt o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprečavanja utaje poreza u odnosu na poreze na dohodak i imovinu;
29. Davanje saglasnosti za ratificiranje Sporazuma o finansiranju (Dodatno finansiranje za Projekat jačanja zdravstvenog sektora) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne razvojne asocijacije;
30. Davanje saglasnosti za ratificiranje Dopune finansijskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina – Srbija u okviru IPA komponente prekogranične saradnje za 2007. godinu;
31. Davanje saglasnosti za ratificiranje Dopune finansijskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina – Crna Gora u okviru IPA komponente prekogranične saradnje za 2007. godinu;
32. Davanje saglasnosti za ratificiranje Finansijskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Komisije Evropskih zajednica koji se odnosi na državni program (II. dio) za 2008. godinu u skladu sa Instrumentom pretpristupne pomoći;
33. Davanje saglasnosti za ratificiranje Amandmana broj 1 na Sporazum o finansiranju (od 27. 02. 2006. godine) između Bosne i Hercegovine i KfW Frankfurt na Majni, za ustanovljavanje Evropskog fonda za Bosnu i Hercegovinu;
34. Davanje saglasnosti za ratificiranje Amandmana broj 2 na Sporazum o finansiranju i upravljanju Fondom, potpisanim 21.7. 2000., a koji je dopunjen Dopunskim sporazumom o finansiranju i upravljanju fondom, potpisanim 30.7.2004., između Bosne i Hercegovine i KfW Frankfurt na Majni – Fond za kreditne garancije;
35. Davanje saglasnosti za ratificiranje Ugovora između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore o veterinarskoj saradnji;
36. Davanje saglasnosti za ratificiranje Protokola o privilegijama i imunitetima Centra za provođenje zakona u Jugoistočnoj Evropi;
37. Davanje saglasnosti za ratificiranje Memoranduma o razumijevanju o saradnji u borbi protiv korupcije putem inicijative Jugoistočne Evrope za borbu protiv korupcije. (kraj)