Održana 37. sjednica Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Na 37. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o dopuni Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagatelj zastupnik Saša Magazinović. Dom je prethodno usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Uz ovaj Prijedlog zakona, Dom je usvojio i sljedeće zaključke:

• Zastupnički dom PSBiH dostavlja Domu naroda PSBiH Prijedlog zakona o dopuni Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini i traži da se isti razmatra po hitnom zakonodavnom postupku sukladno članku 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH.
• Zastupnički dom PSBiH poziva Dom naroda PSBiH da Prijedlog zakona o dopuni Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini razmotri u najkraćem mogućem roku, imajući u vidu ozbiljne poremećaje na tržištu naftnih derivata, njihove izravne posljedice na gospodarstvo i građane, te neizvjesnost i nepredvidivost budućih kretanja na tržištu.

Dom je, po hitnom postupku, usvojio i Prijedlog zakona o dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnice Ermina Salkičević Dizdarević, Sabina Ćudić i Aida Baručija. Prethodno, Dom je usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Po hitnom zakonodavnom postupku usvojen je i Prijedlog zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprječavanja terorizma, financiranja terorizma i financiranja širenja oružja za masovno uništenje, čiji je predlagatelj Vijeće ministara BiH. Dom je, prethodno, usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Zastupnički dom usvojio je, u prvom čitanju, Prijedlog zakona o dopuni Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnica Rejhana Dervišević.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je zahtjev da se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o zabrani diskriminacije, čiji je predlagatelj zastupnica Rejhana Dervišević, razmatra po hitnom postupku.

Dom nije usvojio zahtjev da se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o neovisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Jasmin Imamović, razmatra po hitnom postupku. Prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenom zakonodavnom postupku upućen je na usuglašavanje Kolegiju Doma radi nedostatka entitetske većine.

U svezi s očitoavanjem Zastupničkog doma o određivanju novog roka za dostavljanje izvješća ili o obustavljanju zakonodavnog postupka u povodu Prijedloga zakona o Visokom sudbenom i tužiteljskom vijeću Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici Darko Babalj, Branislav Borenović, Mira Pekić, Nenad Grković i Mladen Bosić, Dom je usvojio sljedeće zaključke:

1. U zaključku od 22. 12. 2025. godine, koji je usvojen u okviru rasprave o prvoj točki dnevnog reda na 36. hitnoj sjednici Zastupničkog doma, tekst: „Navedena mišljenja će biti sastavni dio i prilog izvješću o rezultatima javne rasprave kojeg će Ustavnopravno povjerenstvo podnijeti Domu“, mijenja se i glasi:

„Navedena mišljenja koja su podnesena ili dostavljena tijekom javne rasprave bit će sastavni dio i prilog izvješću o rezultatima javne rasprave.“

1. Na temelju članka 120. stav (6) Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH, Zastupnički dom utvrđuje da je petak, 27. 3. 2026. godine novi rok za dostavljanje izvješća Povjerenstva.

Zastupnički dom obavio je raspravu o pokretanju procedure za serijsku nominaciju za upis u UNESCO-vu listu svjetske baštine arhitektonskih djela Bogdana Bogdanovića u Bosni i Hercegovini, što su predložili zastupnici Jasmin Imamović i Saša Magazinović. U svezi s ovom inicijativom Dom je usvojio sljedeće zaključke:

1. Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova BiH da, putem Državnog povjerenstva za suradnju sa UNESCO-om, pokrene proceduru za serijsku nominaciju djela arhitekte Bogdana Bogdanovića u Bosni i Hercegovini za upis na UNESCO listu svjetske baštine. To podrazumijeva uvrštavanje na Tentativnu listu i pripremu nominacijskog fajla za sljedeća dobra: Partizansko spomen groblje u Mostaru, Spomen - park Garavice u Bihaću i Nekropola žrtava fašizma Smrike u Novom Travniku.
2. Zadužuju se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine i Državno povjerenstvo za suradnju sa UNESCO-om da pozovu i druge zemlje bivše Jugoslavije u kojima se nalaze spomenici autora Bogdana Bogdanovića da nam se pridruže, čime bi nominacija dobila regionalni karakter.
3. Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da, u roku od 30 dana, predloži dopune Kaznenog zakonaBiH kojim bi se kazneno sankcionirala uporaba slogana i simbola povezanih sa „NDH - Neovisnom državom Hrvatskom“, marionetom nacističke Njemačke i fašističkim ustaškim pokretom, koji postaju sve češća pojava u Bosni i Hercegovini, uključujući masovna okupljanja, te također sve više dobiva potporu ili nailazi na neprimjerenu relativizaciju.

Kako se radi o jednom od najzloglasnijih režima u povijesti čovječanstva koji je počinio masovne zločine na ovim prostorima, te kako buđenje tih aveti prošlosti prijeti da unese razdor i netrpeljivost među pripadnicima konstitutivnih naroda i Ostalih u Bosni i Hercegovini, donošenje ovog zakona je neophodno.

Uzimajući u obzir posebno brutalne i stravične konotacije navedenih slogana i simbola, te okrutnosti i brojnosti zločina pod njima počinjenih, kao i činjenicu da se isti sve više koriste u Bosni i Hercegovini, prikladno je eksplicitno i konkretno preciziranje tih slogana i simbola u Kaznenom zakonu Bosne i Hercegovine.

1. Zastupnički dom PSBiH poziva nadležne organe, posebno Vladu Federacije BiH, da osiguraju sredstva za obnovu i održavanje Partizanskog spomen groblja u Mostaru.

Zastupnički dom usvojio je prijedlog zastupnika Nihada Omerovića za uvrštavanje u dnevni red sjednice Zastupničkog doma točke koja glasi: Inicijativa za preispitivanje postupka provedbe Javnog oglasa za popunjavanje radnih mjesta vodećih državnih službenika u Upravi za neizravno oporezivanje, objavljenog dana 13. 6. 2025. godine na web-stranici Uprave za neizravno oporezivanje.

Dom je usvojio i sljedeća izvješća:

• Izvješće o radu parlamentarnog vojnog povjerenika BiH za 2025. godinu;
• Izvješće o radu Odbora za žalbe građana Parlamentarne skupštine BiH za 2025. godinu.

Na usuglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeno je Izvješće o radu Neovisnog odbora kao neovisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2025. godinu. Radi nedostatka entitetske većine, na usuglašavanje Kolegiju Doma upućen je i prijedlog zaključka zastupnika Jasmina Emrića, koji glasi:

„Zastupnički dom PSBiH poziva Tužiteljstvo Bosne i Hercegovine da preduzme mjere u cilju otkrivanja kaznenog djela i provedbe istrage zbog postojanja osnova sumnje da članovi Neovisnog odbora kao neovisnog tijela policijske strrukture Bosne i Hercegovine nisu izvršili svoju dužnost iz članka 3. stav (1) točka d) i e) Zakona o neovisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon), te su djelovali suprotno članku 2. stav (5) Zakona štiteći Darka Ćuluma, ravnatelja SIPA-e, koji je suprotno članku 68. Zakona o upravi nakon podnošenja ostavke 18. 3. 2025. napustio dužnost ravnatelja, te je 14. 7. 2025. suprotno članku 119. Zakona o policijskim službenicima, nakon neopravdane uzastopne odsustnosti s posla u trajanju od 81 radni dan, samovoljno uzurpirao i nastavio obavljati funkciju ravnatelja.“

U okviru ove točke dnevnog reda, Dom je k znanju primio Plan rada Neovisnog odbora kao neovisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2026. godinu.

K znanju je primljen i Godišnji plan obuke i vježbi pripadnika i postojbi Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u inozemstvu za 2026. godinu čiji je podnositelj Ministarstvo obrane BiH.

Zastupnički dom nije usvojio Prijedlog odluke o Vijeću osoba s invaliditetom Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnica Rejhana Dervišević.

Nije usvojeno Godišnje izvješće iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja za 2024. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. U svezi s ovim Godišnjim izvješćem, Dom je usvojio zaključak koji glasi:

„Nalaže se Vijeću ministara Bosne i Hercegovine da, u okviru postojećih agencija i direkcija (Direkcija za ekonomsko planiranje, Direkcija za europske integracije, Institut za standardizaciju, Agencija za sigurnost hrane, Agencija za unaprjeđenje stranih investicija u BiH) oformi projektno-administrativni odjel koji bi imao ulogu i cilj izradbu – potporu pri izradbi aplikacija, projektnih zahtjeva, odnosno administrativnu potporu postojećim poljoprivrednim udrugama, registriranim poljoprivrednim proizvođačima, kako bi isti imali prigodu koristiti sredstva iz pretpristupnih fondova Europske unije iz oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja.“

Radi odsustnosti predstavnika predlagatelja, Zastupnički dom nije obavio raspravu o Reformskoj agendi, čiji je podnositelj Vijeće ministara BiH.

Zastupnički dom dao je suglasnost za ratificiranje:

• Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Litve o provedbi Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske zajednice o readmisiji osoba koje borave bez dozvole;
• Ugovora o zajmu (Kreditna linija broj III Agenciji za osiguranje depozita BiH) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj (broj operacije: 55992);
• Sporazuma o zajmu (Projekt pravedne tranzicije u izabranim regijama bogatim ugljenom u Bosni i Hercegovini) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (zajam broj: 98010-BA). (kraj)