Održana 29. sjednica Zastupničkog doma PSBiH

Na 29. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine (PSBiH) usvojen je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Jasmin Emrić. Dom je prethodno usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Dom je usvojio i zaključak kojim od Doma naroda PSBiH traži da ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom zakonodavnom postupku.

Po hitnom postupku Zastupnički dom usvojio je i Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o Javnom radio-televizijskom servisu Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Jasmin Imamović. Dom je prethodno usvojio zahtjev predlagatelja da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Usvojen je, u drugom čitanju i po skraćenom postupku, Prijedlog zakona o dopuni Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici Saša Magazinović, predsjedatelj Kluba zastupnika SDPBiH, Nihad Omerović, predsjedatelj Kluba zastupnika NIP, i Sabina Ćudić, predsjedateljica Kluba zastupnika NS-BHI KF.

U drugom čitanju i po skraćenom postupku, usvojen je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici Saša Magazinović, predsjedatelj Kluba zastupnika SDPBiH, Nihad Omerović, predsjedateljica Kluba zastupnika NIP, i Sabina Ćudić, predsjedateljica Kluba zastupnika NS-BHI KF.

Zastupnički dom usvojio je, u drugom čitanju i po skraćenom postupku, i Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavama, čiji su predlagatelji zastupnici Saša Magazinović, predsjedateljica Kluba zastupnika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedateljica Kluba zastupnika SDS-PDP-ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedatelj Kluba zastupnika NiP, Sabina Ćudić, predsjedateljica Kluba zatsupnika NS-BHI KF i Jasmin Emrić, predsjedatelj Mješovitog kluba. Uz ovaj Prijedlog zakona Dom je usvojio zaključke koji glase:

• Zastupnički dom PSBiH dostavlja Domu naroda PSBiH Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavama i traži da se isti razmatra po hitnom zakonodavnom postupku, sukladno članku 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH;
• Zastupnički dom PSBiH zadužuje Stručnu službu Zastupničkog doma PSBiH da, prilikom ugrađivanja usvojenih amandmana u Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavama, izvrši normativno – tehničku korekciju sukladno Jedinstvenim pravilima za izradbu pravnih propisa prije dostavljanja navedenog Prijedloga zakona Domu naroda PSBiH;
• Zastupnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da u roku ne dužem od tri mjeseca dostavi ovom Domu na usvajanje prijedlog novog Zakona o javnim nabavama.

U drugom čitanju i po skraćenom postupku usvojen je i Prijedlog zakona o dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici Saša Magazinović, predsjedatelj Kluba zastupnika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedateljica Kluba zastupnika SDS-PDP-ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedatelj Kluba zastupnika NiP, Sabina Ćudić, predsjedateljica Kluba zastupnika NS-BHI KF i Jasmin Emrić, predsjedatelj Mješovitog kluba. Uz ovaj Prijedlog zakona Dom je usvojio sljedeće zaključke:

• Zastupnički dom PSBiH dostavlja Domu naroda PSBiH Prijedlog zakona dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine i traži da se isti razmatra po hitnom zakonodavnom postupku, sukladno članku 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH;
• Zastupnički dom PSBiH zadužuje Stručnu službu Zastupničkog doma PSBiH da, prilikom ugrađivanja usvojenih amandmana u Prijedlog zakona o dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, izvrši normativno – tehničku korekciju sukladno Jedinstvenim pravilima za izradbu pravnih propisa prije dostavljanja navedenog Prijedloga zakona Domu naroda PSBiH.

Zastupnički dom nije usvojio zahtjev da se po hitnom postupku razmatra Prijedlog zakona o dopuni Zakona o Javnom radio-televizijskom servisu Bosne i Hercegovine, čiji su predlagatelji zastupnici iz Kluba SDA Šerif Špago, Safet Kešo, Denijal Tulumović, Šemsudin Dedić, Edin Ramić, Nermin Mandra, Midhat Čaušević i Amor Mašović. Usvojen je prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenom zakonodavnom postupku.

Nije usvojen zahtjev da se po hitnom postupku razmatra Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj zastupnik Marinko Čavara, sa zahtjevom za razmatranje po hitnom postupku. Budući da Dom nije usvojio ni prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenom postupku, ovaj Prijedlog zakona bit će razmatran u redovitoj zakonodavnoj proceduri.

Zastupnički dom nije usvojio Prijedlog zakona o Sudu Bosne i Hercegovine, kojeg je, po skraćenom postupku i u prvom čitanju predložio zastupnik Predrag Kojović.

Zastupnički dom usvojio je sljedeće zastupničke inicijative:

• zastupničku inicijativu Denisa Zvizdića, Saše Magazinovića, Nihada Omerovića, Sabine Ćudić i Jasmina Emrića kojom Zastupnički dom PSBiH inicira da Vijeće ministara Bosne i Hercegovine pokrene proceduru potpisivanja Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Sjedinjenih Američkih Država o strateškoj suradnji u oblasti energetike u Bosni i Hercegovini,
• zastupničku inicijativa Albina Muslića kojom Zastupnički dom PSBiH traži od Ministarstva komunikacija i prometa BiH da, sukladno svojim nadležnostima, preduzme sve radnje i mjere s ciljem hitne revitalizacije Unske pruge sa aspekta razvoja željezničkog prometa Bosne i Hercegovine, te gospodarskog i turističkog razvoja Bosne i Hercegovine.

Dom je usvojio i Godišnje izvješće o rezultatima aktivnosti Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH za 2024. godinu.

Usvojeno je i Godišnje izvješće o radu Ureda za razmatranje žalbi BiH za 2024. godinu. Uz ovo Godišnje izvješće Zastupnički dom usvojio je sljedeće zaključke:

• Zastupnički dom PSBiH zadužuje Ministarstvo financija i trezora BiH i Vijeće ministara BiH da, sukladno Pravilniku o unutarnjoj organizaciji Ureda za razmatranje žalbi BiH, kapacitira Ured za razmatranje žalbi BiH zaposlenima u minimalnom obimu od 90 posto sistematiziranih radnih mjesta, budući da je trenutno zaposleno samo 38, odnosno 69 posto od sistematiziranih 55 radnih mjesta. Imajući u vidu veliki obim posla Ureda za razmatranje žalbi BiH, neravnomjernu raspoređenost kadra po filijalama, kao i uvećan obim posla po pitanju realizacije Zakona o slobodi pristupa informacijama, Zastupnički dom PSBiH cijeni da je potrebno hitno osigurati optimalne ljudske resurse za funkcioniranje Ureda za razmatranje žalbi BiH.
• Zastupnički dom PSBiH zahtijeva od Vijeća ministara BiH da osigura zapošljavanje dodatnih državnih službenika u filijali Ureda za razmatranje žalbi Mostar, s obzirom na obim posla filijale u Mostaru.

Dom nije usvojio Izvješće o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2023. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.

K znanju je primljena Informacija o raspodjeli i korišćenju sredstava tekuće proračunske pričuve za 2024. godinu, čiji je podnositelj Ministarstvo financija i trezora BiH.

U povodu analize stanja Javnog radio-televizijskog servisa Bosne i Hercegovine (BHRT-a) s prijedlogom mjera i zaključaka za prevazilaženje trenutnog alarmantnog financijskog kolapsa, kao i uspostave učinkovitog dugoročnog modela financiranja i funkcioniranja BHRT-a, koju je podnijelo Povjerenstvo za promet i veze Zastupničkog doma PSBiH, Zastupnički dom PSBiH usvojio je sljedeće zaključke:

• Zastupnički dom PSBiH konstatira da je Javni Radiotelevizijski servis Bosne i Hercegovine (BHRT) u ozbiljnoj opasnosti da, nakon dugotrajnog uskraćivanja stabilnog financiranja, prestane s radom i proglasi stečaj, što je rezultat neprovedbe Zakona o Javnom radio-televizijskom sustavu Bosne i Hercegovine iz 2005. godine.
• Zbog izuzetno složenog financijskog stanja u BHRT-u i nemogućnosti isplate dugovanja BHRT-a po raznim osnovama (dug prema Europskoj radio-difuznoj uniji, dug za plaće, doprinose, komunalne usluge i sl), Zastupnički dom PSBiH nalaže Vijeću ministara BiH da se u proračunu institucija Bosne i Hercegovine planiraju i doznače financijska sredstava u iznosu od 20.000.000,00 KM za potrebe BHRT-a.
• Zastupnički dom PSBiH traži od Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije BiH da u roku od 15 dana, na temelju članka 22. st. (l), (2) i (4) Zakona o Javnom radio-televizijskom sustavu Bosne i Hercegovine, Parlamentarnoj skupštini BiH dostavi u parlamentarnu proceduru Prijedlog odluke o visini RTV pristojbe, posebno cijeneći činjenicu da je Parlamentarna skupština BiH, postupajući po prijedlogu Agencije, donijela Odluku o visini RTV pristojbe koja je stupila na snagu 5. lipnja 2015. godine („Službeni glasnik BiH”, broj 45/15).
• Zastupnički dom PSBiH podsjeća Vladu Federacije BiH da je Zastupnički dom PSBiH na 22. sjednici, održanoj 22. 10. 2024., usvojio zaključak kojim predlaže Vladi Federacije BiH da hitno izmijeni članak 29. stav (2) Zakona o izvršnom postupku Federacije BiH, na način da i račun za RTV pristojbu ili izvod iz poslovnih knjiga za cijenu RTV pristojbe ima svojstvo vjerodostojne isprave, čime bi se omogućilo povećanje stupnja naplate RTV pristojbe u Federaciji BiH.
• Zastupnički dom PSBiH traži od Upravnog odbora i menadžmenta BHRT-a da, u roku od 60 dana, sačine Plan racionalizacije i konsolidacije BHRT-a i da ga dostave Zastupničkom domu.

U Upravni odbor BHRT-a Zastupnički dom imenovao je Dževdeta Tuzlića, Jozu Pavkovića, Kostu Petrušića i Ljubomira Zubera.

Zastupnički dom dao je suglasnost za ratificiranje:

• izmjena i dopuna Statuta Organizacije Ujedinjenih naroda za turizam i njegovog aneksa – pravila financiranja,

• Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Crne Gore o socijalnom osiguranju i Administrativnog sporazuma za provedbu Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Crne Gore o socijalnom osiguranju,
• Sporazuma o pristupu visokom obrazovanju i prijemu na studije na Zapadnom Balkanu,
• Amandmana broj 1 na Ugovor o financiranju (Koridor Vc - Mostar jug) zaključen od i između Bosne i Hercegovine (zajmoprimatelj) i Europske investicijske banke (banka) 26. travnja 2018. u Sarajevu (Ugovor o financiranju) – broj operacije (Serapis br.): 2015-0773; broj ugovora (FI br.): 87.195,
• Amandmana broj 1 na Ugovor o financiranju sklopljen između Bosne i Hercegovine (zajmoprimatelj) i Europske investicijske banke (banka) 26. travnja 2018. (Ugovor o financiranju) – Koridor Vc - Zenica sjever, broj operacije (Serapis br.): 2015-0774; broj Ugovora (FI br.): 86.971. (kraj)