Održana 38. sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Na 38. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojen je, po hitnom postupku, Prijedlog zakona o dopuni Zakona o porezu na dodatu vrijednost, čiji je predlagač poslanica Rejhana Dervišević. Dom je, prethodno, usvojio zahtjev da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Uz ovaj Prijedlog zakona, Predstavnički dom usvojio je zaključak kojim od Doma naroda PSBiH traži da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom zakonodavnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH.

Po hitnom postupku usvojen je i Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o carinskoj politici Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanica Rejhana Dervišević. Prethodno je usvojen zahtjev za razmatranje ovog Prijedloga zakona po hitnom postupku. Predstavnički dom usvojio je i zaključak kojim ovaj Prijedlog zakona dostavlja Domu naroda PSBiH i traži da se isti razmatra po hitnom zakonodavnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH.

Po hitnom postupku Dom je usvojio i Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o zabrani diskriminacije po hitnom postupku, čiji je predlagač poslanica Rejhana Dervišević. Prethodno je usvojen zahtjev da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku. Dom je usvojio i zaključak kojim ovaj Prijedlog zakona dostavlja Domu naroda PSBiH i traži da se isti razmatra po hitnom zakonodavnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH.

Predstavnički dom usvojio je, u drugom čitanju, Prijedlog zakona o dopuni Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanica Rejhana Dervišević. Dom je usvojio i zaključak zaključak kojim ovaj Prijedlog zakona dostavlja Domu naroda PSBiH i traži da se isti razmatra po hitnom zakonodavnom postupku, u skladu sa članom 124. Poslovnika Doma naroda PSBiH.

U prvom čitanju usvojen je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o komunikacijama, čiji je predlagač Vijeće ministara BiH. Uz ovaj Prijedlog zakona, Dom je usvojio zaključak kojim je obavezao predlagača da, nakon usvajanja Prijedloga zakona u Predstavničkom domu u prvom čitanju, u roku od 10 dana prije početka II faze pred nadležnom komisijom, otkloni sve normativno-tehničke nedostatke u Prijedlogu zakona koji su navedeni u Mišljenju Zakonodavno - pravnog sektora Sekretarijata PSBiH i korigirani tekst Prijedloga zakona dostavi Ustavnopravnoj komisiji i Predstavničkom domu PSBiH.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je, u prvom čitanju i po skraćenom postupku, Prijedlog zakona o Sudu Bosne i Hercegovine i Apelacionom sudu Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Predrag Kojović.

Radi nedostatka entitetske većine, na usaglašavanje Kolegiju Doma upućen je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine, kojeg je, u prvom čitanju, predložilo Vijeće ministara BiH.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućen je i Prijedlog zakona o zaštiti oznaka geografskog porijekla (P.Z.E.I.), kojeg je, u prvom čitanju i po skraćenom postupku, predložilo Vijeće ministara BiH.

Predstavnički dom nije usvojio zahtjev predlagača poslanika Saše Magazinovića i Denisa Zvizdića da se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ličnoj karti državljana Bosne i Hercegovine, razmatra po hitnom postupku. Usvojen je prijedlog da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po skraćenom zakonodavnom postupku.

Po skraćenom zakonodavnom postupku bit će razmatran i Prijedlog zakona o dopuni Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Branislav Borenović. Dom, prethodno, nije usvojio zahtjev predlagača da se ovaj Prijedlog zakona razmatra po hitnom postupku.

Dom nije usvojio prijedlog da se Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o nezavisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine, čiji je predlagač poslanik Jasmin Imamović, razmatra po skraćenom postupku, pa će ovaj Prijedlog zakona biti razmatran u redovnoj proceduri.

Predstavnički dom imenovao je poslanike Miru Pekić, Nihada Omerovića i Predraga Kožula u Zajedničku komisiju oba doma za postizanje identičnog teksta Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine.

Predstavnički dom usvojio je Rezoluciju o osudi svih oblika neofašizma i potvrdi antifašističkog nasljeđa i vrijednosti u Bosni i Hercegovini, čiji su predlagači poslanici Saša Magazinović i Jasmin Imamović, u sljedećem tekstu:

1. Ističemo da je istorijsko i vrijednosno opredjeljenje naroda i građana u Bosni i Hercegovini, pored ostaloga, zasnovano na antifašizmu i borbi protiv fašističkih režima, okupacije i svih domaćih saradnika tih režima.
2. Najoštrije osuđujemo svaki oblik veličanja, opravdavanja ili relativiziranja fašističkih režima, njihovih ideologija, simbola i pozdrava, kao i veličanja djelovanja domaćih kolaboracionista i saradnika nacističkih i fašističkih okupatora.
3. Pozivamo institucije u Bosni i Hercegovini da u okviru svojih nadležnosti dosljedno sankcioniraju govor mržnje i javno isticanje simbola koji predstavljaju fašističke režime i njihove pomagače, te dosljedno primjene zakonom date alate za sprečavanje svih pojava neofašizma.
4. Iskazujemo trajno poštovanje prema svim žrtvama fašističkog terora, te se obavezujemo na njegovanje kulture sjećanja i obrazovanja mladih generacija o posljedicama fašističkih ideologija.
5. Potvrđujemo svoju opredijeljenost evropskom antifašističkom naslijeđu i demokratskim vrijednostima, ljudskim pravima i dostojanstvu svakog čovjeka, te odbacujemo svaku ideologiju koja zagovara rasnu, vjersku ili nacionalnu isključivost.
6. Ova Rezolucija stupa na snagu danom usvajanja i bit će objavljena u Službenom listu BiH.

Usvojena je poslanička inicijativa Nihada Omerovića kojom Predstavnički dom PSBiH zadužuje Vijeće ministara BiH da, u roku od 60 dana od dana usvajanja ove inicijative, donese odluku o ukidanju Odluke o visini naknade koju plaća operater aviona po prevezenom putniku s međunarodnih aerodroma u Bosni i Hercegovini na dvije godine.

Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućena je poslanička inicijativa Nihada Omerovića za preispitivanje postupka provođenja Javnog oglasa za popunjavanje radnih mjesta rukovodećih državnih službenika u Upravi za indirektno oporezivanje, objavljenog 13. 6. 2025. na web-stranici Uprave za indirektno oporezivanje BiH. Na usaglašavanje Kolegiju Doma, radi nedostatka entitetske većine, upućeni su i sljedeći prijedlozi zaključaka:

1. Predstavnički dom traži od Tužilaštva BiH da preispita kompletan postupak Javnog oglasa za popunjavanje radnih mjesta rukovodećih državnih službenika u Upravi za indirektno oporezivanje BiH, objavljen dana 13. 6. 2025. godine na web - stranici Uprave za indirektno oporezivanje BiH;
2. Zadužuje se Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma PSBiH i Zajednička komisija za ljudska prava PSBiH da, svaka iz svoje nadležnosti, preispitaju kompletan postupak Javnog oglasa za popunjavanje radnih mjesta rukovodećih državnih službenika u Upravi za indirektno oporezivanje BiH, objavljen dana 13. 6. 2025. godine na web - stranici Uprave za indirektno oporezivanje BiH. U skladu sa gore navedenim, traži se javno saslušanje svih aktera u ovom postupku kako bi se sagledale okolnosti i od strane komisija, u skladu sa njihovim nadležnostima, utvrdile eventualne nezakonitosti i povrede Ustava BiH.

Predstavnički dom usvojio je Izvještaj o radu Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2025. godinu. Dom nije usvojio prijedlog zaključka poslanika Jasmina Emrića povodom razmatranja Izvještaja o radu Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, koji glasi: „Predstavnički dom PSBiH poziva Tužilaštvo Bosne i Hercegovine da preduzme mjere u cilju otkrivanja krivičnog djela i provođenja istrage zbog postojanja osnova sumnje da članovi Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strrukture Bosne i Hercegovine nisu izvršili svoju dužnost iz člana 3. stav (1) tačka d) i e) Zakona o nezavisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon), te su djelovali suprotno članu 2. stav (5) Zakona štiteći Darka Ćuluma, direktora SIPA-e, koji je suprotno članu 68. Zakona o upravi nakon podnošenja ostavke 18. 3. 2025. napustio dužnost direktora, te je 14. 7. 2025. suprotno članu 119. Zakona o policijskim službenicima, nakon neopravdanog uzastopnog odsustva s posla u trajanju od 81 radni dan, samovoljno uzurpirao i nastavio da obavlja funkciju direktora.“

Usvojen je Izvještaj o radu Pravobranilaštva BiH za 2025. godinu. Uz ovaj Izvještaj, Dom je usvojio i zaključak kojim zadužuje Vijeće ministara BiH da, u roku od 30 dana od dana usvajanja ovog zaključka na sjednici Predstavničkog doma, odobri Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Pravobranilaštva BiH, u skladu sa Prijedlogom Pravilnika dostavljenim od Pravobranilaštva BiH. Usvojeni su, također, i sljedeći zaključci:

• traži se od Agencije za državnu službu da odmah omogući popunu trenutno sistematiziranih, a upražnjenih radnih mjesta u Pravobranilaštvu BiH;
• traži se od Pravobranilaštva BiH da pokrene regresni postupak protiv građansko – pravno i krivično – pravno odgovornih konkretnih lica koje su krive za slučaj „Viaduct“.

Predstavnički dom usvojio je i sljedeće izvještaje institucija BiH:

• Izvještaj o radu i Finansijski izvještaj Agencije za poštanski saobraćaj BiH za 2025. godinu;
• Izvještaj o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju u 2025. godini;
• Izvještaj o aktivnostima Ureda za reviziju institucija BiH za 2025. godinu;
• Godišnji izvještaj Centralne banke BiH za 2025. godinu.

Predstavnički dom nije usvojio Izvještaj o pregledanom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2022. godini, čiji je podnosilac Centralna izborna komisija BiH. U vezi s ovim Izvještajem, Dom je usvojio zaključak kojim se Vijeće ministara BiH zadužuje da u najkraćem mogućem roku, a najkasnije u roku od 30 dana od dana usvajanja zaključka, razmotri i usvoji Pravilnik o sistematizaciji radnih mjesta u Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

Radi odsustva predlagača, Predstavnički dom odgodio je raspravu o Informaciji o radu Tužilaštva BiH za 2025. godinu.

Radi odsustva ovlaštenog predstavnika predlagača, Dom je odgodio raspravu o Reformskoj agendi, čiji je podnosilac Vijeće ministara BiH. Dom je usvojio i zaključak kojim zadužuje Vijeće ministara BiH da za narednu sjednicu Predstavničkog doma odredi ovlaštenog predstavnika za razmatranje Reformske agende.

Dom nije imenovao člana Centralne izborne komisije BiH iz reda ostalih, budući da nijedan od kandidata sa rang – liste Komisije za izbor i imenovanje Predstavničkog doma nije dobio potrebnu opću i entitetsku većinu glasova.

Predstavnički dom dao je saglasnost za ratificiranje:

• Okvirne konvencije Vijeća Evrope o vještačkoj inteligenciji i ljudskim pravima, demokratiji i vladavini prava;
• Zajedničkog protokola o primjeni Bečke konvencije i Pariške konvencije;
• Dodatnog protokola 7 o rješavanju sporova uz Sporazum o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini;
• Odluke Zajedničkog odbora Centralnoevropskog sporazuma o slobodnoj trgovini br. 2/2024 o olakšavanju elektronske trgovine;
• Dodatnog protokol uz Konvenciju o ugovoru za međunarodni drumski prijevoz tereta (CMR) o elektronskom tovarnom listu;
• Otkazivanje Konvencije Međunarodne organizacije rada o nezaposlenosti, 1999. (broj 2). (kraj)