Одржана 21. сједница Дома народа Парламентарне скупштине БиХ

На 21. сједници Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) на усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Извјештај о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за 2023. годину.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је и Извјештај о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за 2024. годину, те Извјештај о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за 2025. годину. У вези са Извјештајем о раду Савјета министара БиХ за 2025. годину, Дом је на усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упутио и сљедеће приједлоге закључака:

• Дом народа ПСБиХ констатује да Савјет министара БиХ, као овлаштени предлагач, односно Министарство комуникација и транспорта БиХ, као ресорно надлежно министарство, нису реализовали закључак Дома народа усвојен на 4. сједници, одржаној 18. 04. 2023., којим је Дом народа захтијевао израду и у законодавну процедуру достављање потпуно новог текста Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини;
• Дом народа ПСБиХ поново захтијева од Савјета министара БиХ и Министарства комуникација и транспорта БиХ да, у што краћем року, у законодавну процедуру доставе потпуно нови, интегрални текст Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини.

Дом је усвојио извјештаје о раду сталних комисија Дома народа ПСБиХ за 2024. и 2025. годину, и то:

• Извјештај о раду Уставноправне комисије,
• Извјештај о раду Комисије за финансије и буџет,
• Извјештај о раду Комисије за спољну и трговинску политику, царине, саобраћај и комуникације.

Дом је усвојио и извјештаје о раду заједничких комисија оба дома ПСБиХ за 2024. годину, и то:

• Извјештај о раду Заједничке комисије за људска права,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за одбрану и безбједност БиХ,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за европске интеграције,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за административне послове,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за надзор над радом Обавјештајно-безбједносне агенције БиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Извјештај о раду Заједничке комисије за економске реформе и развој за 2024. годину.

Дом је усвојио извјештаје о раду заједничких комисија оба дома ПСБиХ за 2025. годину, и то:

• Извјештај о раду Заједничке комисије за људска права,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за одбрану и безбједност БиХ,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за административне послове,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за надзор над радом Обавјештајно-безбједносне агенције БиХ.

Дом народа усвојио је извјештаје Канцеларије за ревизију институција БиХ о финансијској ревизији институција БиХ за 2024. годину, уз закључак којим Дом обавезује руководство 58 институција БиХ чије је финансијско пословање у 2024. години оцијењено ревизорским позитивним мишљењем уз скретање пажње и мишљењем с резервом уз скретање пажње да подузму све потребне мјере из надлежности сваке институције посебно, како би се избјегле даље посљедице појава на које је ревизија скренула пажњу.

Дом народа усвојио је и:

• Извјештај о проведеној ревизији учинка о теми: „Енергетска ефикасност у институцијама БиХ“, 
• Извјештај о финансијској ревизији извршења Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2024., чији је подносилац Канцеларија за ревизију институција БиХ,
• Годишњи ревизорски извјештај о главним налазима и препорукама за 2024. годину, 
• Извјештај о проведеној ревизији учинка о теми: „Ефикасност институција БиХ у успостављању једнообразног распоређивања запосленог унутар платног разреда“, 
• Извјештај о стању радијацијске и нуклеарне безбједности у БиХ за 2024., чији је подносилац Државна регулаторна агенција за радијацијску и нуклеарну безбједност, 
• Извјештај Праћење реализације препорука ревизије учинка: „Утврђивање царинске вриједности кориштених моторних возила“,
• Извјештај Праћење реализације препорука ревизије учинка: „Активности институција у процесу доношења правилника о унутрашњој организацији“,
• Извјештај о појавама дискриминације у БиХ за 2024. годину, 
• Извјештај о раду парламентарног војног повјереника БиХ за 2025. годину,
• Извјештај о раду Комисије за избор и праћење рада Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције за 2024.,
• Извјештај о раду Државне регулаторне комисије за електричну енергију у 2025. години,
• Извјештај о активностима Канцеларије за ревизију институција БиХ за 2025. годину.

На усаглашавање Колегијуму Дома народа, ради недостатка ентитетске већине, Дом је упутио:

• Извјештај о раду Савјета националних мањина БиХ за 2024. годину,
• Извјештај о раду Правобранилаштва Босне и Херцеговине за 2024. годину,
• Извјештај о раду Независне комисије за праћење услова боравка у заводима, поступање и поштивање људских права лица над којима се извршавају кривичне санкције и друге мјере које је изрекао у кривичном поступку Суд Босне и Херцеговине, страни судови за дјела предвиђена Кривичним законом Босне и Херцеговине или међународним уговором чија је потписница Босна и Херцеговина или други суд у складу са законом Босне и Херцеговине за 2024. годину, 
• Извјештај о заштити личних података у БиХ за 2024. годину,
• Извјештај о раду Државне регулаторне комисије за електричну енергију у 2024. години,
• Извјештај о активностима Канцеларије за ревизију институција БиХ за 2024. годину,
• Годишњи извјештај Централне банке Босне и Херцеговине за 2024. годину,
• Извјештај о збрињавању избјеглица и странаца под супсидијарном заштитом у Босни и Херцеговини за 2023. годину, чији је подносилац Министарство за људска права и избјеглице БиХ,
• Годишњи извјештај о резултатима активности Институције омбудсмена за људска права БиХ за 2024. годину,
• Годишњи извјештај Високог судског и тужилачког савјета БиХ за 2024. годину,
• Консолидовани годишњи извјештај о систему финансијског управљања и контроле у институцијама Босне и Херцеговине за 2024. годину, чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ,
• Годишњи консолидовани извјештај интерне ревизије за 2024., чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ,
• Извјештај о појавама дискриминације у Босни и Херцеговини за 2023. годину, чији је подносилац Министарство за људска права и избјеглице БиХ,
• Извјештај о извршењу Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2024., с техничком исправком, чији је подносилац  Предсједништво БиХ, 
• Извјештај о извршењу Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за период јануар - јуни 2025. године,
• План рада Независног одбора као независног тијела полицијске структуре БиХ за 2026. годину,
• Извјештај о издатим и реализираним исправама и одбијеним захтјевима за издавање исправа за спољнотрговински промет оружја, војне опреме и робе посебне намјене за 2021. годину, чији је подносилац Савјет министара БиХ,
• Извјештај о раду Одбора за жалбе грађана ПСБиХ за 2025. годину,
• Извјештај о раду Независног одбора као независног тијела полицијске структуре Босне и Херцеговине за 2025. годину,
• Годишњи извјештај из области пољопривреде, исхране и руралног развоја Босне и Херцеговине за 2024. годину,
• Извјештај о раду Правобранилаштва БиХ за 2025. годину,
• Извјештај о раду и финансијски извјештај Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине за 2025. годину,
• Годишњи извјештај Централне банке Босне и Херцеговине за 2025. годину,
• Информацију о расподјели и кориштењу средстава текуће буџетске резерве за 2024. годину, чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ,
• Информацију о расподјели и кориштењу средстава текуће буџетске резерве за 2025. годину, достављену од Министарства финансија и трезора БиХ,
• Извјештај о утврђивању приједлога ранг-листе кандидата за избор седам чланова Управног одбора Агенције за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета, чији је подносилац Привремена заједничка комисија оба дома ПСБиХ за провођење процедуре избора седам чланова Управног одбора Агенције за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета,
• Приједлог одлуке о избору првог предсједавајућег Комисије за одлучивање о сукобу интереса у институцијама на нивоу Босне и Херцеговине у мандатном периоду Комисије, чији је предлагач Заједнички колегијум оба дома ПСБиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је и Извјештај о раду Комисије за одлучивање о сукобу интереса у институцијама на нивоу Босне и Херцеговине за 2024. годину. Уз овај Извјештај на усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је и закључак Заједничке комисије за људска права ПСБиХ којим се усваја иницијатива Комисије за одлучивање о сукобу интереса у институцијама на нивоу Босне и Херцеговине за упућивање у парламентарну процедуру, посредством овлаштеног предлагача, Приједлог измјена члана 28. Закона о спречавању сукоба интереса у институцијама на нивоу БиХ.

Дом народа није усвојио:

• Извјештај о раду и финансијски извјештај Агенције за поштански саобраћај БиХ за 2024. годину,
• Извјештај о финансијском пословању БХРТ-а за период 01. 01. – 31. 12. 2025., Финансијски план БХРТ-а за 2026. годину, Програмски извјештај БХРТ-а за 2025. годину, 
• Завршни извјештај о проведеним пилот-пројектима увођења нових технологија у изборни процес у Босни и Херцеговини и Студија изводљивости за увођење специфичних изборних технологија у изборни процес Босне и Херцеговине, чији је подносилац Централна изборна комисија БиХ.

Дом је примио к знању:

• Годишњи план обуке и вјежби припадника и јединица Оружаних снага Босне и Херцеговине у иностранству за 2026. годину, чији је подносилац Министарство одбране БиХ, 
• Информацију о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за 2024. годину, чији је подносилац Министарство безбједности БиХ, 
• Информацију о провођењу билатералних споразума о трговинској или економској сарадњи, трговинских и споразума о слободној (преференцијалној) трговини коју је закључила Босна и Херцеговина с другим државама, с приједлогом даљих активности, коју је доставило Министарство спољне трговине и економских односа БиХ.

Дом није примио к знању:

• Материјале Управног одбора БХРТ-а: а) Извјештај о финансијском пословању и Програмски извјештај БХРТ-а за 2023., б) Програмски план и Финансијски план БХРТ-а за 2024. годину, 
• Материјале Управног одбора БХРТ-а: а) Извјештај о финансијском пословању и Програмски извјештај БХРТ-а за 2024., б) Програмски план и Финансијски план БХРТ-а за 2025. годину,
• Информацију о раду Тужилаштва БиХ за 2024. годину,
• Информацију о раду Тужилаштва БиХ за 2025. годину.

Дом народа именовао је Суада Зељковића и Миленка Томића за чланове Државне регулаторне комисије за електричну енергију из Федерације БиХ.

Дом народа разријешио је дужности Семира Шута, члана и другог замјеника предсједника Одбора за жалбе грађана Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине и Валентину Рупчић, чланицу Управног одбора БХРТ-а.

Дом народа дао је сагласност за ратификацију:

• Амандмана бр 1 на Уговор о финансирању између БиХ (зајмопримац) Републике Српске (промотер) и Европске инвестиционе банке (банка) од 20. децембра 2019. године (Уговор о финансирању) – Мјере заштите од поплава РС, број операције: (Серапис бр): 2017 -0697; број уговора (ФИ бр): 88.484;
• Оквирне конвенције Савјета Европе о вјештачкој интелигенцији и људским правима, демократији и владавини права;
• Заједничког протокола о примјени Бечке конвенције и Париске конвенције;
• Додатног протокола 7 о рјешавању спорова уз Споразум о измјени и приступању Централноевропском споразуму о слободној трговини;
• Одлуке Заједничког одбора Централноевропског споразума о слободној трговини бр. 2/2004 о олакшавању електронске трговине;
• Додатног протокола уз Конвенцију о уговору за међународни друмски превоз терета (ЦМР) о електронском товарном листу;
• Отказивање Конвенције Међународне организације рада о незапослености, 1999. (број 2);
• Споразума о Гранту (WB -IG10- BiH -ENV-03) између БиХ и Европске инвестиционе банке – Водовод и канлаизација Република Српска II улагање у општинама Добој, Градишка, Лакташи, Приједор, Прњавор, Теслић, Требиње, Вукосавље, Рогатица, Невесиње, Источна Илиџа, Нови Град, Милићи, Челинац и Зворник, број уговора (ФИ бр): 99599 оперативни број (Серапис бр): 2018-0281;
• Споразума о зајму (Додатно финансирање за Пројекат унапређења геопросторне инфраструктуре и процјене вриједности некретнина) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (зајам број: 9956-БА);
• Споразума о зајму (Пројекат за побољшање управљања друмском имовином у Федерацији као дио Инвестиционог програма за изградњу, реконструкцију и санацију магистралних путева у Федерацији Босне и Херцеговине) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (зајам број: 9925-БА);
• Протокола о уклањању незаконите трговине дуванским производима усвојеног консензусом 12. новембра 2012. године на петој сједници Конференције странака Оквирне конвенције Свјетске здравствене организације о контроли дувана;
• Конвенције Савјета Европе против трговања људским органима;
• Конвенције Савјета Европе о заштити адвокатске професије;
• Споразума о финансирању IPA III за Вишегодишњи програм 2025-2027. за Босну и Херцеговину између Европске уније, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине;
• Споразума о економској сарадњи између Босне и Херцеговине и Републике Кореје;
• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Француске који се односи на оснивање и дјелатности Развојне агенције Француске, Proparco и Expertize France у Босни и Херцеговини;
• Споразума о зајму (Пројекат одрживог управљања отпадом) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, број зајма 9929-БА;
• Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Француске о издавању дозволе за обављање доходовне дјелатности чланова породице особља службених мисија једне државе у другој држави;
• Другог додатног протокола уз Конвенцију о компјутерском криминалу о унапријеђеној сарадњи и откривању електронских доказа;
• Пет конвенција и протокола Међународне организације рада: 1. Ц170- Конвенцију о хемикалијама из 1990. године (бр. 170) 2. Ц167- Конвенцију о безбједности и здрављу у грађевинарству из 1988. године (бр. 167) 3. Ц160- Конвенцију о статистици рада из 1985. године (бр. 160) 4. Ц152- Конвенцију о заштити и здрављу на раду (лучки радници) из 1979. године (бр. 152) 5. Ц130- Конвенцију о медицинској њези и накнадама у случају болести из 1969. године (бр. 130) 6. П155- Протокол из 2002. године уз Конвенцију о заштити и здрављу на раду из 1981. године;
• Споразума о зајму (Додатно финансирање за Пројекат унапређења здравствених система) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, зајам број: 9975-БА. (крај)