Одржана 8. сједница Представничког дома ПСБиХ

На 8. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине (ПСБиХ) усвојен је, у другом читању, Приједлог закона о измјени Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, чији су предлагачи посланици Милан Дуновић, Златан Бегић и Влатко Главаш.

Уз овај Приједлог закона, Представнички дом усвојио је закључак којим Министарству комуникација и транспорта БиХ налаже да, у року од 30 дана, у складу с чланом 29. став (5) овог Закона, донесе измјену Правилника којим се прописује начин обиљежавања возила из члана 29. ст. (2) и (3) овог Закона.

Представнички дом усвојио је, у првом читању и по скраћеном поступку, Приједлог закона о измјени Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине, чији су предлагачи посланици Предраг Којовић, Сабина Ћудић и Аида Баручија.

У првом читању и по скраћеном поступку усвојен је и Приједлог закона о слободи приступа информацијама на нивоу институција Босне и Херцеговине (П.З.Е.И.), чији је предлагач Савјет министара БиХ.

Приједлог закона о измјенама Закона о порезу на додату вриједност, чији су предлагачи посланици Младен Босић и Дарко Бабаљ, биће разматран по скраћеном законодавном поступку, након што су предлагачи, током расправе, одустали од захтјева да се овај Приједлог закона разматра по хитном поступку.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућен је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о служби у Оружаним снагама Босне и Херцеговине у првом читању, којег је, по скраћеном поступку, предложио Савјет министара БиХ.

Дом по други пут није прихватио негативно мишљење Уставноправне комисије о Приједлогу закона о мору у првом читању, чији су предлагачи посланици Амор Машовић, Денијал Тулумовић, Един Рамић, Мидхат Чаушевић, Нермин Мандра, Сафет Кешо, Шемсудин Дедић, Шемсудин Мехмедовић и Шериф Шпаго. У складу с Пословником Представничког дома, законодавни поступак за овај Приједлог закона је обустављен.

Законодавни поступак обустављен је и за Приједлог закона о измјени Кривичног закона Босне и Херцеговине у првом читању, чији је предлагач посланик Саша Магазиновић, након што Представнички дом по други пут није прихватио негативно мишљење Уставноправне комисије. 

Поводом информације са тематске сједнице Комисије за саобраћај и комуникације, Представнички дом усвојио је сљедеће закључке:

• Представнички дом ПСБиХ тражи од Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине да у што краћем року достави Савјету министара Босне и Херцеговине на усвајање и упућивање у парламентарну процедуру Приједлог закона о допунама Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, којим ће се прописати да се вишеструким повратницима у чињењу прекршаја из области безбједности саобраћаја може изрећи заштитна мјера привременог или трајног одузимања моторног возила, као и утврдити дефинисање и адекватно санкционисање нарочито бахате вожње.
• Представнички дом ПСБиХ констатује да Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине није реализовало закључак Представничког дома ПСБиХ усвојен на 38. сједници, одржаној 30. 11. 2016., којим се задужује Министарство да у року од шест мјесеци изради Закон о измјенама и допунама Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини у дијелу који се односи на дефинисање и адекватно санкционисање нарочито бахате вожње, те је потребно да Министарство у року од 15 дана достави Представничком дому информацију о предузетим мјерама на реализацији наведеног закључка.
• Представнички дом ПСБиХ тражи од Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине да поступа у складу с Правилником о садржају и начину вођења прекршајне евиденције („Службени гласник БиХ“, број 43/18), те да поштује члан 9. став (1) истог Правилника.
• Представнички дом ПСБиХ предлаже Влади Федерације Босне и Херцеговине да у што краћем року упути у парламентарну процедуру Приједлог измјена Закона о прекршајима којима би се омогућила ефикасна примјена кривичних одредби Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, којим ће прописати лишавање слободе лица која су вишеструки повратници у чињењу прекршаја из области безбједности саобраћаја, без обзира на то што могу доказати да нису у могућности платити новчану казну.
• Представнички дом ПСБиХ предлаже Влади Федерације Босне и Херцеговине да у што краћем року упути у парламентарну процедуру Приједлог измјена Закона о прекршајима којима би се омогућила ефикасна наплата новчаних казни изречених због саобраћајних прекршаја, на начин да Порезна управа Федерације Босне и Херцеговине проводи принудну наплату за било који износ из Евиденције о изреченим прекршајима и прекршајним санкцијама, на исти начин на који је овлаштена за наплату пореских обавеза.

Усвојене закључке потребно је доставити на знање Парламенту Федерације Босне и Херцеговине.  

• Представнички дом ПСБиХ предлаже Влади Републике Српске да у што краћем року упути у парламентарну процедуру Приједлог измјена Закона о прекршајима Републике Српске којима би се омогућила ефикасна примјена кривичних одредби Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини на начин да се лицима која су вишеструки повратници у чињењу прекршаја из области безбједности саобраћаја новчане казне које нису наплаћене принудним путем замијене казном затвора у знатно краћем року од три године, како је тренутно утврђено.

Усвојени закључак потребно је доставити на знање Народној скупштини Републике Српске.

• Представнички дом ПСБиХ тражи од Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине да приликом израде новог Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини размотри све приједлоге које му доставе министарства унутрашњих послова.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради недостатка ентитетске већине, упућена је посланичка иницијатива Нихада Омеровића за успостављање економско-социјалног дијалога на нивоу БиХ путем доношења закона о економско-социјалном савјету БиХ.

Ради недостатка ентитетске већине, на усаглашавање Колегијуму Дома упућена је и посланичка иницијатива Нихада Омеровића за доношење одлуке о утврђивању годишње квоте радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини у 2023. години по поједностављеним процедурама, као и приједлог закључка Заједничке комисије за економске реформе и развој ПСБиХ којим тражи од надлежних институција да се, приликом прописивања квота радних дозвола за запошљавање странаца у БиХ, строго води рачуна о заштити права домаће радне снаге.

Дом није усвојио посланичку иницијативу Сабине Ћудић којом се налаже Министарству за људска права и избјеглице БиХ да у законодавну процедуру упути Закон о остваривању сарадње БиХ са исељеништвом.

Није усвојена ни измијењена посланичка иницијатива Милана Дуновића, Златана Бегића и Влатка Главаша која гласи: “Тражи се од Савјета министара Босне и Херцеговине да у најкраћем могућем року, не дужем од 6 (шест) мјесеци, изради и у парламентарну процедуру упути приједлог посебног закона којим би се законски утврдило, на сталној основи, проглашавање дана жалости у цијелој Босни и Херцеговини поводом злочина на тузланској Капији почињеног 25. маја 1995. године, а на наведени дан сваке наредне године, те поводом извршења других масовних ратних злочина, укључујући и геноцид у Сребреници, не доводећи у питање могућност примјереног доношења ад хок одлука о проглашењу дана жалости и у другим могућим и тренутно непредвидивим случајевима, те да Савјет министара Босне и Херцеговине у сарадњи са другим надлежним државним институцијама донесе све потребне акте и предузме све мјере из своје надлежности према органима Републике Србије за изручење починилаца овог и других злочина институцијама Босне и Херцеговине — међу којима је и злочинац Новак Ђукић као и да, у оквиру својих надлежности, захтијева изручење Босни и Херцеговини и хитно кривично процесуирање и других организатора и извршиоца овог и других злочина извршених на територији Босне и Херцеговине, а у циљу развијања културе сјећања и добросусједских односа, те достојанственог одавања дужног поштовања невиним жртвама и достојанственог изражавања саучешћа породицама невиних жртава.”

Представнички дом усвојио је извјештаје о раду сталних комисија Представничког дома за 2022. годину, и то:

• Извјештај о раду Уставноправне комисије,
• Извјештај о раду Комисије за финансије и буџет,
• Извјештај о раду Комисије за спољну трговину и царине,
• Извјештај о раду Комисије за спољне послове,
• Извјештај о раду Комисије за саобраћај и комуникације,
• Извјештај о раду Комисије за остваривање равноправности полова.

Усвојени су и извјештаји о раду заједничких комисија оба дома ПСБиХ за 2022. годину, и то:

• Извјештај о раду Заједничке комисије за одбрану и безбједност БиХ,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за економске реформе и развој,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за административне послове,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за европске интеграције,
• Извјештај о раду Заједничке комисије за људска права.

Дом је усвојио и сљедеће извјештаје институција БиХ:

• Извјештај о прегледаном стању финансијског пословања политичких партија у 2020. години, чији је подносилац Централна изборна комисија БиХ,
• Извјештај о активностима Канцеларије за ревизију институција БиХ за 2022. годину,
• Извјештај о извршеној ревизији учинка – Праћење реализације препорука ревизије учинка „Планирање буџетских расхода у институцијама БиХ“, чији је подносилац Канцеларија за ревизију институција БиХ,
• Извјештај о питањима примјене Кодекса понашања посланика и делегата у ПСБиХ за 2021. годину, чији је подносилац Заједничка комисија за људска права ПСБиХ,
• Извјештај о питањима примјене Кодекса понашања посланика и делегата у ПСБиХ за 2022. годину, чији је подносилац Заједничка комисија за људска права ПСБиХ.

На усаглашавање Колегијуму Дома, ради непостојања ентитетске већине, упућен је Извјештај о раду Савјета министара БиХ за 2021. годину, као и Извјештај о примјени Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине, чији је подносилац Министарство правде БиХ.

К знању су примљене сљедеће информације:

• Информација о раду Тужилаштва БиХ за 2022. годину,
• Информација о расподјели и коришћењу средстава текуће буџетске резерве за 2022. годину, чији је подносилац Министарство финансија и трезора БиХ.

Представнички дом није усвојио Извјештај о финансијском пословању БХРТ-а за 2022. годину, чији је подносилац Управни одбор БХРТ-а.

Дом није усвојио, нити је примио к знању Финансијски план БХРТ-а за 2023. годину, Извјештај о реализацији програма БХРТ-а за 2022. годину и Програмске планове БХРТ-а за 2023. годину, чији је подносилац Управни одбор БХРТ-а.

У Привремену заједничку комисију оба дома ПСБиХ за спровођење процедуре за избор четири члана Управног одбора Агенције за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета, Представнички дом именовао је посланике Даријану Филиповић, Мирослава Вујичића и Рејхану Дервишевић.

Представнички дом дао је сагласност за ратификацију Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Азербејџан о сарадњи у области заштите од природних и других катастрофа. (крај)