Zakazana 12. sjednica Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Predsjedatelj Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, dr. Denis Bećirović sazvao je 12. sjednicu Zastupničkog doma za četvrtak, 27. listopad 2011. godine u 10 sati.

Za sjednicu je predložen sljedeći dnevni red:

1. Usvajanje zapisnika 10. i 11. sjednice Zastupničkog doma;
2. Zastupnička pitanja:
   a) Komentari na dobivene odgovore,
   b) Nova zastupnička pitanja; 
3. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 127. Poslovnika Zastupničkog doma, zakon broj 01,02-02-1-21/11 od 26.9.2011.;
4. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 127. Poslovnika Zastupničkog doma, zakon broj 01,02-02-1-20/11 od 26.9.2011.;
5. Zahtjev Vijeća ministara BiH za razmatranje Prijedloga zakona o usvajanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Tužiteljstvu Bosne i Hercegovine po žurnom postupku, sukladno članku 127. Poslovnika Zastupničkog doma, zakon broj 01,02-02-1-19/11 od 26.9.2011.;
6. Prijedlog zakona o sprečavanju dopinga u sportu Bosne i Hercegovine, predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-9-65/10 od 2. 12. 2010. (drugo čitanje);
7. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osobnoj iskaznici državljana Bosne i Hercegovine, predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-7-1/11 od 3. 2. 2011. (drugo čitanje);
8. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu državljana Bosne i Hercegovine, predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-7-54/10 od 11. 10. 2010. (drugo čitanje);
9. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercegovine, predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-7-59/10 od 19. 10. 2010., s Mišljenjem Zajedničkog povjerenstva za ljudska prava, prava djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice azil i etiku;
10. Prijedlog zakona o sustavu državne potpore u Bosni i Hercegovini, predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-17/11 od 8. 9. 2011. (prvo čitanje);
11. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sprečavanju pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti, predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-15/11 od 2. 9. 2011. (prvo čitanje);
12. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, predlagatelj: Vijeće ministara BiH, zakon broj: 01,02-02-1-18/11 od 8. 9. 2011. (prvo čitanje);
13. Prijedlog zakona o zabrani negiranja, minimiziranja, opravdavanja ili odobravanja holokausta, zločina genocida i zločina protiv čovječnosti, predlagatelji: zastupnici Azra Hadžiahmetović i Beriz Belkić, zakon broj: 01-02-1-16/11 od 5. 9. 2011. (prvo čitanje);
14. Izvješće Zajedničkog povjerenstva obaju domova o postizanju suglasnosti o istovjetnom tekstu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvenom matičnom broju;
15. Izvješće o aktivnostima na projektu „Autocesta na Koridoru 5c“ i plan narednih aktivnosti, materijal Vijeća ministara BiH broj: 01,02-29-860/11 od 29. 7. 2011.;
16. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 1 iz Mišljenja Povjerenstva za vanjsku trgovinu i carine o Izvješću iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. godinu koji glasi: Predlaže se da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, osim redovitih izvješća, žurtno informira Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine o problemima do kojih dolazi prilikom realizacije ciljeva navedenih u Mapi puta i realizacije mjera iz Godišnjeg izvješća za poboljšanje uvjeta poslovanja u poljoprivrednoj proizvodnji i prehrambenoj industriji Bosne i Hercegovine, radi hitne reakcije s ciljem njihovog otklanjanja.;
17. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 2 iz Mišljenja Povjerenstva za vanjsku trgovinu i carine o Izvješću iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. godinu koji glasi: Predlaže se da Zastupnički dom zaduži Vijeće ministara BiH i Vanjskotrgovinsku komoru BiH za izradu sveobuhvatne analize i pozitivnih i negativnih učinaka pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji s konkretnim prijedlozima mjera i aktivnosti, podnositeljima i rokovima, uz mogućnost pronalaženja tržišta u prijelaznom razdoblju od 1. 1. 2013. gdje bi se mogli plasirati proizvodi biljnog i životinjskog podrijetla, kako bi se ublažile negativne posljedice koje će za bh. proizvodnju imati ulazak Republike Hrvatske u Europsku uniju.;
18. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 3 iz Mišljenja Povjerenstva za vanjsku trgovinu i carine o Izvješću iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. godinu koji glasi: Predlaže se da Zastupnički dom zatraži od Vijeća ministara BiH da osnaži kapacitete u Upravi BiH za zaštitu zdravlja bilja, Agenciji za sigurnost hrane BiH i Uredu za veterinarstvo BiH, kako bi mogli odgovoriti zahtjevima tržišta, naročito u pogledu priznavanja certifikata za kontrolu hrane.;
19. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Prijedlogu zaključka broj 4 iz Mišljenja Povjerenstva za vanjsku trgovinu i carine o Izvješću iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. godinu koji glasi: Predlaže se Zastupničkom domu da zaduži Vijeće ministara BiH i Vanjskotrgovinsku komoru BiH za pripremu analize o negativnim učincima, za bh. tvrtke, carina koje je uvelo Kosovo na proizvode koji se uvoze iz naše države.;
20. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Prijedlogu zaključka zastupnika Mladena Ivankovića Lijanovića povodom razmatranja Izvješća iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. koji glasi: Zadužuje se Vijeće ministara BiH da do iduće sjednice Zastupničkog doma PSBiH dostavi rokove za provođenje mjera politike u poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju u Izvješću iz područja poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2010. godinu.;
21. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o primanju k znanju zaključaka iz Mišljenja Zajedničkog povjerenstva za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije Bosne i Hercegovine povodom razmatranja Izvješća Ministarstva sigurnosti BiH o provedenom operativnom i tehničkom nadzoru iz područja zaštite tajnih podataka u 2010. godini koji glase:
    1. Povjerenstvo je prilikom razmatranja Godišnjeg izvješća Ministarstva sigurnosti BiH o obavljenom operativnom i tehničkom nadzoru iz područja zaštite tajnih podataka u 2010. uočilo problem nepostojanja primjerene sistematizacije radnih mjesta unutar Državnog sigurnosnog tijela (DST). Sistematizacija mora odražavati odgovarajuće direktive NATO-a i odluke Vijeća Europe, kao i poštivati odredbe Zakona o zaštiti tajnih podataka u BiH.
    2. Povjerenstvo je uočilo nepostojanje odgovarajućeg stupnja samostalnosti u radu DST-a, koja je potrebna shodno praksama i odlukama NATO-a i EU-a, a koja će biti usmjerena na osiguranje odgovarajućeg inspekcijskog nadzora od strane DST-a.
    3. Povjerenstvo je uočilo nedostatak jednoga broja propisa koji bi bili u cijelosti usklađeni s odlukama i smjernicama NATO-a i EU-a iz područja zaštite i razmjene tajnih podataka između BiH s jedne strane i NATO-a i EU-a s druge. Nepostojanje odgovarajućih propisa dovodi do nejasnoća i teškoća u provedbi Zakona o zaštiti tajnih podataka BiH i nadzora nad njegovom primjenom, kao i zastoja u ispunjavanju uvjeta za približavanje BiH članstvu u EU-u i NATO-u.
    4. Povjerenstvo je uočilo i probleme do kojih dolazi zbog neuspostavljanja odgovarajuće specijaliziranih kurirskih službi i neunificiranih praksi u radu različitih državnih tijela, kada je riječ o postupanju s tajnim podacima i njihovoj razmjeni ili dostavi.
    5. Povjerenstvo je uočilo nedostatke u smislu procjene rizika i prijetnji, posebice u odnosu na buduće certificirane podregistre, koji će razmjenjivati podatke s DST-om ili međusobno. Uočeni su i nedostatci u jedinstvenom pristupu i poštivanju odredaba o fizičkoj i informatičkoj zaštiti podataka i lokacija, prije svega u podregistrima, kao i neprimjereno poštivanje zakonskih odredaba u smislu definiranja sigurnosnih područja, rezervnih lokacija, postupaka za uništenje tajnih podataka i drugih sigurnosnih procedura.
    6. Povjerenstvo iskazuje podršku Državnom sigurnosnom tijelu u nastavku njegovih aktivnosti, te podržava zaključak ministra sigurnosti BiH iz Izvješća, a u kojem se kaže da povedba Zakona o zaštiti tajnih podataka, te direktiva NATO-a i EU-a iz ovoga područja, u značajnoj mjeri pridonosi poboljšanju općeg sigurnosnog stanja u Bosni i Hercegovini.
    7. Povjerenstvo će do kraja godine održati najmanje jednu tematsku sjednicu, na koju će biti pozvani predstavnici navedenih institucija da podnesu izvješće o realizaciji ovih zaključaka, sukladno odredbama članka IV/4 Ustava BiH, članka 77. Zakona o zaštiti tajnih podataka BiH, odredbama članaka Poslovnika Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH kako slijedi: članak 34. stavak (1) alineje b), c) i d), članak 36., članak 41. stavak (1), članak 49. stavak (2) i članak 62. stavak (2), te odredbama Poslovnika Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH kako slijedi: članak 31. stavak (1), članak 37., članak 39., članak 47. stavak (1), članak 55. stavak (2) i članak 68. stavak (1).
    8. Na temelju članka 76. stavak (2) Zakona o zaštiti tajnih podataka u BiH, Povjerenstvo je, kao nadležno, primilo k znanju i jednoglasno podržalo Godišnje izvješće Ministarstva sigurnosti BiH o obavljenom operativnom i tehničkom nadzoru iz područja zaštite tajnih podataka u 2010. godini.;
22. Izvješće Povjerenstva Kolegija o nastojanju za postizanje suglasnosti o Prijedlogu zaključka iz Mišljenja Zajedničkog povjerenstva za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH povodom razmatranja Izvješća Ministarstva sigurnosti BiH o provedenom operativnom i tehničkom nadzoru iz područja zaštite tajnih podataka u 2010. godini koji glasi: Pozivamo sve institucije u Bosni i Hercegovini, a prije svega Ministarstvo sigurnosti BiH, Ministarstvo obrane BiH i Ministarstvo vanjskih poslova BiH, da što hitnije i bez daljnje odgode ispoštuju odredbe Zakona o zaštiti tajnih podataka BiH i da što hitnije otklone nedostatke uočene za vrijeme nadzornih aktivnosti provedenih od strane Državnog sigurnosnog tijela i Zajedničkog povjerenstva za nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH.;
23. Izjašnjenje o inicijativi zastupnika Šefika Džaferovića: „U plan rada Zastupničkog doma uvrstiti da će se svakog mjeseca analizirati stanje ispunjenosti obveza koje Bosna i Hercegovina ima na svome europskom, euro-atlantskom i sigurnosnom putu“, broj: 01-50-19-636/11 od 23. 6. 2011.;
24. Imenovanje članova iz Zastupničkog doma u Stručno povjerenstvo DTT Foruma Bosne i Hercegovine, materijal Ministarstva komunikacija i prometa BiH broj: 01,02-29-928/11 od 7. 9. 2011.;
25. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Bugarske o međusobnoj zaštiti i razmjeni tajnih podataka;
26. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o osnivanju i Statutu Europske organizacije za javno pravo (EPLO);
27. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u vezi s Državnim programom (I. dio) za 2010. godinu u sklopu Instrumenta pretpristupne pomoći;
28. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Države Kuvajt o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprečavanja utaje poreza u odnosu na poreze na dohodak i imovinu;
29. Davanje suglasnosti za ratificiranje Sporazuma o financiranju (Dodatno financiranje za Projekt jačanja zdravstvenog sektora) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne razvojne asocijacije;
30. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dopune Financijskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina – Srbija u sklopu IPA komponente: prekogranična suradnja za 2007. godinu;
31. Davanje suglasnosti za ratificiranje Dopune Financijskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina – Crna Gora u sklopu IPA komponente: prekogranična suradnje za 2007. godinu;
32. Davanje suglasnosti za ratificiranje Financijskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Komisije Europskih zajednica koji se odnosi na Državni program (II. dio) za 2008. godinu u skladu s Instrumentom pretpristupne pomoći;
33. Davanje suglasnosti za ratificiranje Amandmana broj 1 na Sporazum o financiranju (od 27. veljače 2006. godine) između Bosne i Hercegovine i KfW-a, Frankfurt na Majni, za uspostavu Europskog fonda za Bosnu i Hercegovinu;
34. Davanje suglasnosti za ratificiranje Amandmana broj 2 na Sporazum o financiranju i upravljanju Fondom, potpisan 21. 7. 2000. godine, a dopunjen Dopunskim sporazumom o financiranju i upravljanju Fondom, potpisanim 30. 7. 2004. godine, između Bosne i Hercegovine i KfW-a, Frankfurt na Majni – Fond za kreditne garancije;
35. Davanje suglasnosti za ratificiranje Ugovora između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore o veterinarskoj suradnji;
36. Davanje suglasnosti za ratificiranje Protokola o povlasticama i imunitetima Centra za provedbu zakona u jugoistočnoj Europi;
37. Davanje suglasnosti za ratificiranje Memoranduma o razumijevanju o suradnji u borbi protiv korupcije putem inicijative jugoistočne Europe za borbu protiv korupcije. (kraj)