Prvih 100 dana Zastupničkog doma – najbolji početak rada u postdaytonskoj Bosni i Hercegovini


Kabinet predsjedatelja Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine dr. Denisa Bećirovića izdao je priopćenje za medije koje prenosimo u cjelosti:

U ovome tjednu navršilo se 100 dana od uspostave Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Ni 20. svibnja, kao ni danas, nije postojala parlamentarna većina na državnoj razini, pa po mnogima nije bilo realno očekivati da će novouspostavljeni Dom moći funkcionirati. Ipak, u relativno kratkom vremenu, u radnom i demokratskom ambijentu i u Kolegiju Doma i u zastupničkim klupama, Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine uspio je zabilježiti početne rezultate kakvi u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine nakon Daytona nisu zabilježeni. Dakle, usprkos nepovoljnoj političkoj klimi u zemlji, ovo je najbolji početak rada Zastupničkog doma od 1995. do danas.
Statistički gledano, Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine od konstituiranja do kraja kolovoza 2011. godine održao je osam redovitih sjednica. Na njima je razmotreno 233 točke dnevnog reda, usvojeno 15 zakona u prvom čitanju te 13 zakona u drugom čitanju, čime je za njih zakonodavni postupak u Zastupničkom domu okončan. Ratificirano je 59 međunarodnih sporazuma, prihvaćeno 83 izvješća, te obavljeno 11 imenovanja.
Uz navedeno, valja istaknuti da je Kolegij Zastupničkog doma održao 12 sjednica na kojima je razmotrio 119 točaka dnevnog reda. Prošireni kolegij Zastupničkog doma imao je 10 sjednica i razmotrio 31 točku dnevnog reda. Također, održane su i tri sjednice Zajedničkog kolegija obaju domova na kojima je raspravljano o 24 točke dnevnog reda. Stalna povjerenstva Zastupničkog doma održala su 33 sjednice.
U prethodnom mandatnom razdoblju (2006.- 2010.) tijekom kolovoza nisu održavane sjednice Zastupničkog doma. Za razliku od takve prakse, u kolovozu ove godine Zastupnički dom održao je jednu sjednicu Doma i više sjednica povjerenstava, a svi su zastupnici bili dužni i spremni, u slučaju potrebe, odazvati se pozivu za bilo kakvim hitnim zasjedanjem, što svakako vrijedi i za sjednicu koja bi bila sazvana u slučaju da je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine tijekom kolovoza Domu dostavilo prijedlog za potvrdu mandatara Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine nije intenzivno radio samo na zakonodavnom planu. Nakon što smo, u najkraćem roku i bez većih nesporazuma, formirali sva stalna povjerenstva Zastupničkog doma, izabrali smo i članove iz ovoga Doma u zajedničkim povjerenstvima i izaslanstvima Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Rezultat takvog intenzivnog angažmana Zastupničkog doma prepoznat je i u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe, na čijem su trećem dijelu redovitog godišnjeg zasjedanja, 20. lipnja 2011. godine, prihvaćene vjerodajnice Izaslanstva Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čime je deblokirano naše sudjelovanje u ovoj važnoj međunarodnoj instituciji. Također, najprije samostalno a potom i u suradnji s Domom naroda, ponovo smo uspostavili naš rad u tijelima Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS), Interparlamentarne unije (IPU), Parlamentarne skupštine Mediterana (PAM) i drugih međunarodnih asocijacija i institucija.
Uvjeren sam da dijelim mišljenje mojih kolega kada kažem da članstvo Bosne i Hercegovine u Europskoj uniji te njezino priključenje NATO-u jesu najvažniji strateški prioriteti naše države, koji trebaju ojačati proces izgradnje stabilnosti i napretka. Stoga je nužno da domaće političke snage, uz podršku prijatelja iz međunarodne zajednice, nastave aktivnije raditi na realizaciji glavnih zadataka koji izravno utječu na napredak Bosne i Hercegovine k članstvu u euro-atlantskim asocijacijama.
Svjesni takve pozicije i imperativa koji su pred nama, ostvarili smo kontakte s najvišim dužnosnicima i veleposlanicima najutjecajnijih zemalja današnjice, a ponovno je aktivna i naša komunikacija sa susjednim zemljama. Među ostalima, intenzivirali smo susrete s veleposlanicima i dužnosnicima SAD-a, država članica Europske unije, Rusije, Kine, Turske... Svi oni kao i veleposlanici koji u našoj zemlji predstavljaju snažne međunarodne institucije poput OESS-a, Vijeća Europe i drugih, pozdravljaju ne samo formiranje Zastupničkog doma nego i njegov intenzivan rad iako su, kako ističu, i sami svjesni koliko je to bez parlamentarne većine teško postići.
Pojačana aktivnost u sferi parlamentarne diplomacije pokazat će prave rezultate u idućem razdoblju, za kada su već dogovoreni novi kontakti i usuglašena djelovanja s prijateljskim zemljama radi podrške našem putu k članstvu u EU i NATO. Stvaranje takve klime trebalo bi pozitivno djelovati i na velike investitore, bez kojih će gospodarski i svaki drugi ozbiljniji napredak Bosne i Hercegovine biti teško ostvariv.
Iskreno se nadam da će ovaj saziv Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine odlučno slijediti jasne smjernice koje su garancija izgradnje europske budućnosti Bosne i Hercegovine. Pritom ne smijemo štedjeti energiju kako bismo postigli napredak koji će pozitivno utjecati na živote svih naroda i građana, ali i kako bismo stvorili uvjete da, poput drugih, i naša država u komunikaciji s Europskom unijom govori jednim glasom i propagira zajednički usuglašene ideje.
Na unutarnjem planu Zastupnički dom morat će se snažnije uhvatiti u koštac s brojnim problemima koji predstavljaju branu svekolikom prosperitetu bosanskohercegovačkih građana i naroda i rastu njihovog standarda. U zajedničkom je interesu da se u Bosni i Hercegovini stvori bolji ambijent, da se zakonodavni rad učini kvalitetnijim i intenzivnijim, ali i da se deblokiraju procesi jedinstvenog strateškog planiranja i ispunjenja već pripremljenih ostvarivih razvojnih projekata i planova. Čak je i najmanje pomake potrebno činiti kroz konstruktivan dijalog, konsenzus, međusobno uvažavanje i poštovanje, a Zastupnički dom i Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine u cjelini, usprkos svim problemima, pokazuju da mogu biti i kretorima i glavnim nositeljima pozitivnih procesa.
Treba reći da je proteklo vrijeme iskorišteno i za kontakte rukovodstva i članova Zastupničkog doma s istaknutim pojedincima i kolektivima koji svojim radom i rezultatima snažno doprinose stvaranju pozitivnog imidža Bosne i Hercegovine, i na vanjskom i na unutarnjem planu. Nastojat ćemo i ubuduće biti jaka podrška, saslušati ideje i probleme, a njihova rješenja pokušati ugraditi u zakone i druge odluke na kojima rade Zastupnički dom i Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine.
Opća je ocjena da su formiranjem i intenzivnim radom Zastupničkog doma pokrenuti i ubrzani brojni drugi procesi koji su mjesecima mirovali, od formiranja Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine do procesa nominacije novog Vijeća ministara. Stoga će vrijeme koje je pred ovim sazivom Zastupničkog doma svakako biti obilježeno pojačanim nastojanjem da se kompletira vlast na državnoj razini, prije svega imenovanjem Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i punim ustrojem državnih ministarstava. Samo na taj način moguće je uspostaviti normalne tokove u zakonodavnom radu, kao temeljnoj funkciji Zastupničkog doma i Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine. Na osnovi njih i građani ove zemlje doživljavat će nas kao izborne dužnosnike koji su zaslužili njihov glas.
Vrijeme početka rada Zastupničkog doma pratili su i snažni iskoraci u djelovanju Tajništva Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine:
-   počeli su funkcionirati novi dokumentacijski sustavi, čime su stvoreni uvjeti za učinkovitiji rad Zastupničkog doma i Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine u cjelini;
-   objavljena je nova, potpuno redizajnirana, internetska stranica s mnoštvom novih sadržaja, čime se ona svrstala u sami vrh parlamentarnih internetskih stranica u regiji;
-   unaprijeđen je rad intraneta kao mreže unutarnje razmjene informacija u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine;
-   povezivanjem različitih baza podataka s našom internetskom stranicom značajno je prošireno polje informacija koje su o našem zakonodavnom i drugom radu dostupne najširoj javnosti.
Ponovno su iz Zastupničkog doma i državnog parlamenta u javnost krenule brojne pozitivne informacije na osnovi kojih se može vidjeti da ova institucija radi i da se, i u uvjetima nepostojanja parlamentarne većine, ulažu napori za ostvarenje nezine funkcije.
Na kraju, mislim da nisam usamljen u uvjerenju da rezultati postignuti u prvih 100 dana rada Zastupničkog doma, čak i u uvjetima nepostojanja parlamentarne većine, pokazuju da ovaj saziv Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine shvaća važnost izgradnje funkcionalnih snažnih i učinkovitih državnih institucija. Štoviše, na djelu je već pokazao da je spreman raditi mnogo intenzivnije nego u ranijim mandatnim razdobljima kako bi odgovorio izazovima koji su pred svima nama. (kraj)